Europa

Europeiska ombudsmannen Diamandouros – Dum eller dristig?

Europeiska ombudsmannen Nikiforos Diamandouros ger akt på att öppenheten i EU inte ger vika för dataskyddet.

Minna Suihkonen
Foto Markus Sommers
Översättning Heidi Rustanius
18.11.2009

Europeiska ombudsmannen Nikiforos Diamandouros avslöjade under sitt besök i Finland att han är en Nordenvän.

– När Finland och Sverige blev EU-medlemmar började de beslutsamt arbeta för större öppenhet i unionen, säger Diamandouros uppskattande.

Ombudsmannen övervakar EU-förvaltningens öppenhet och lagenlighet. Han har rätt att undersöka klagomål från medborgare, företag och andra organisationer om administrativa missförhållanden inom EU:s institutioner och organ.

Den första europeiska ombudsmannen Jacob Söderman, känd för att ha skinn på näsan, ger Diamandouros sitt erkännande.

– Jag skulle kanske inte ha varit modig nog att kräva att Europaparlamentsledamöternas resekostnader offentliggörs, småler Söderman.

Tidningen European Voice frågade nyligen i en artikel om Diamandouros är dum eller modig när han kräver att finansieringen av parlamentsbyggnaderna undersöks. Ombudsmannen ställer upp för omval, och i januari kommer ledamöterna i Europaparlamentet att avgöra om det blir en ny mandatperiod för honom. Enligt tidningen har Diamandouros krav irriterat vissa kretsar i parlamentet.

Dataskyddet drar ofta det längsta strået

Två rättsakter bildar unionens rättesnöre när det gäller öppenhet och skydd av personuppgifter. De är förordningen om allmänhetens tillgång till EU-handlingar (den s.k. öppenhetsförordningen) och förordningen om dataskydd.

Enligt Diamandouros har unionens tjänstemän hittills hellre åberopat bestämmelserna om dataskydd än öppenhetsförordningen de gånger de två lagarna varit på kollisionskurs. Europeiska gemenskapernas domstolar har ändå fastställt att lagarna är jämlika och att jämvikt mellan dem ska eftersträvas.

– Institutionerna och organen måste se till att jämviktstänkandet blir ett inslag i deras rutiner, inskärper Diamandouros.

Vad är en handling?

EU:s öppenhetsförordning omarbetas som bäst. Diamandouros är inte helt nöjd med kommissionens förslag. Han är särskilt oroad över det sätt på vilket kommissionen vill definiera begreppet handling. Enligt förslaget ska en uppgift som inte har förmedlats officiellt eller som inte registrerats inte definieras som en handling.

– En sådan uppgift omfattas därmed inte av förordningen, och den är inte tillgänglig för medborgarna. Det här skulle innebära minskad insyn.

Ombudsmannen är i alla fall nöjd med att parlamentet instämmer med honom beträffande de kritiska punkterna i omarbetningen.

Länkar

Europeiska ombudsmannen

Mer om artikelns teman

dataskydd, europeiska ombudsmannen, Nikiforos Diamandouros, öppenhet